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澳门尼威斯人网站国企改革30多年历|校长也风流|程
回顾国企改革历程★★★,在改革开放至今30多年的时间里★★★,国企改革先后经历了扩大企业经营自主权★★★、建立现代企业制度★★★、“抓大放小”★★★、战略性改组★★★、推进国有资产管理体制改革等阶段★★★。在持续的改革中★★★,国企不断发展壮大★★★,但同时垄断腐败校长也风流★★★、低效高薪等争议也为外界诟病★★★。随着方案的公布★★★,这些问题有望在新一轮国企改革寻得突破★★★。
自1978年改革开放以来★★★,国企改革也进入了起步探索阶段★★★,这一阶段以“扩权让利”★★★、“两权分离”为重点★★★。
1979年7月★★★,国务院发布了《关于扩大国营企业经营管理自主权的若干规定》等五个文件★★★,率先在首钢等八个企业进行了扩大企业自主权试点★★★。随后试点在全国逐步展开★★★,到1980年6月底★★★,全国试点企业已达6000多个★★★。
扩大企业自主权试点被认为“方向正确★★★、效果显著”★★★,于是在1980年9月★★★,国务院批转国家经济委员会《关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告》★★★,批准从1981年起★★★,把扩大企业自主权的工作在国营工业企业中全面推开★★★,使企业在人★★★、财★★★、物★★★、产★★★、供★★★、销等方面★★★,拥有更大的自主权★★★。
1984年国企改革迎来较为重要的一年★★★。当年3月★★★,《福建日报》刊登了福建国有骨干企业55位厂长的呼吁书《请给我们松绑》★★★,要求国有企业进一步放权★★★。5月★★★,国务院发出《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》★★★,进一步下放权力★★★;当年10月★★★,中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》★★★,提出“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”★★★,要“确立国家和全民所有制企业之间的正确关系★★★,扩大企业自主权”★★★。
《决定》强调★★★,所有权同经营权是可以适当分开的★★★,要使企业真正成为相对独立的经济实体★★★,成为自主经营★★★、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者★★★,具有自我改造和自我发展的能力★★★,成为具有一定权利的义务的法人★★★。
在所有权与经营权分离的条件下★★★,出现了承包经营责任制★★★、租赁制★★★、股份制等多种搞活企业的多种经营方式★★★。到1987年底★★★,全国预算内全民所有制企业有78%实行了承包制★★★。不过★★★,承包制所存在的体制缺陷并未消除政企不分的问题★★★,国企改革之路也才刚刚开始★★★。
进入90年代★★★,国企改革开始向“建立现代企业制度”迈进★★★,并在90年代后期经历了“抓大放小”★★★、战略性改组带来的阵痛★★★。
1993年11月★★★,中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次提出“建立现代企业制度★★★,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求★★★,是我国国有企业改革的方向”★★★。
在明确了“建立现代企业制度”的方向后★★★,1997年9月★★★,党的十五大报告对国有企业改革进一步做出了重大部署★★★,“要着眼于搞好整个国有经济★★★,抓好大的★★★,放活小的★★★。对国有企业实施战略性改组”★★★,“实行鼓励兼并★★★、规范破产★★★、下岗分流★★★、减员增效和再就业工程★★★,形成企业优胜劣汰的竞争机制”★★★。国企改革由此进入“抓大放小”的战略阶段★★★。
1998年东亚金融危机发生★★★,中国经济进入需求不足的经济周期★★★,很多行业★★★、产品都出现了产能过剩★★★、价格下滑的情况★★★。在这种背景下★★★,党的十五届一中全会提出★★★:“用三年左右的时间★★★,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境★★★,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”★★★。
国企改革由此进入了三年攻坚阶段★★★。1999年出台的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》为国企改革作出具体部署★★★,提出★★★:从战略上调整国有经济布局★★★,坚持有进有退★★★,有所为有所不为★★★,坚持“抓大放小”★★★,继续对国有企业实施战略性改组★★★。
战略性改组过程中★★★,国企职工经历下岗分流的阵痛★★★。但是经过努力★★★,国有企业三年脱困的目标基本实现★★★。到2000年底★★★,1997年亏损的6599户国有及国有控股大中型企业★★★,已减少70%以上★★★;2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元★★★,为1997年的2.9倍★★★。
2002年11月校长也风流★★★,党的十六大报告提出★★★,继续调整国有经济的布局和结构★★★,改革国有资产管理体制★★★,是深化经济体制改革的重大任务★★★;建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责★★★,享有所有者权益★★★,权利★★★、义务和责任相统一★★★,管资产和管人★★★、管事相结合的国有资产管理体制★★★;中央政府和省★★★、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构★★★。
随后在2003年★★★,国务院国有资产监督管理委员会(国资委)挂牌成立★★★,各级国资委也随之建立★★★,原有体制下国企多头管理★★★、无人负责的状况得以改变★★★,并通过委托代理关系建立起对企业经营者的激励约束机制★★★,初步实现了出资人职能的一体化和集中化★★★。
2003年10月★★★,中共十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》★★★,进一步提出“大力发展国有资本★★★、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济★★★,实现投资主体多元化★★★,使股份制成为公有制的主要实现形式”★★★。
2013年初★★★,时任国务院国资委副主任邵宁透露★★★,全国90%以上的国企完成了公司制股份制改革★★★;从2003年到2011年★★★,全国国企(不含金融类企业)营业收入★★★、净利润★★★、上缴税金年均增长17.6%★★★、25.2%和19.4%★★★。
2013年新一届政府成立★★★,官方提出全面深化改革的战略★★★,国企改革更加注重在监管校长也风流★★★、产权★★★、经营等多个方面全面深化改革★★★。
当前★★★,国企仍面临不少挑战★★★:一些企业市场主体地位尚未真正确立★★★,现代企业制度还不健全★★★,国有资产监管体制有待完善★★★,国有资本运行效率需进一步提高★★★;一些企业管理混乱★★★,内部人控制★★★、利益输送★★★、国有资产流失等问题突出★★★,企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决★★★;一些企业党组织管党治党责任不落实★★★、作用被弱化澳门尼威斯人网站★★★。
有鉴于此★★★,2013年11月★★★,中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》★★★,就下一步国企改革提出新的论断★★★,包括“积极发展混合所有制经济”★★★、“以管资本为主加强国有资产监管”★★★、“准确界定不同国有企业功能”校长也风流★★★、“国有企业要合理增加市场化选聘比例”等诸多重要内容★★★。
在《决定》为新一轮国企改革定调后校长也风流★★★,国企改革的顶层设计也随之加紧酝酿出台★★★。在此期间澳门尼威斯人网站★★★,2014年以来★★★,国资委在中央企业启动“四项改革”试点★★★,同时★★★,地方版的国企改革也不断推进★★★,据不完全统计★★★,目前至少已有上海等20多个省份明确出台了国资国企改革方案★★★。
进入2015年★★★,国企改革获得重点推进★★★。今年1月份校长也风流★★★,《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施澳门尼威斯人网站★★★,畸高的央企高管薪酬迎来“限薪令”★★★。
6月5日澳门尼威斯人网站★★★,中央全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》★★★、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》★★★,为国企改革推开树立了保障★★★。
7月份★★★,习近平在长春考察调研时★★★,对国企改革作出了“三个有利于”的重要论断★★★:“推进国有企业改革★★★,要有利于国有资本保值增值澳门尼威斯人网站★★★,有利于提高国有经济竞争力★★★,有利于放大国有资本功能★★★。”
如今★★★,在经过长时间酝酿后★★★,各界等待良久的《关于深化国有企业改革的指导意见》终于出台★★★,这是新时期指导和推进国企改革的纲领性文件★★★,从总体要求到分类改革★★★、完善现代企业制度和国资管理体制★★★、发展混合所有制经济★★★、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措★★★。威斯尼斯人60555官网★★★。威斯尼斯人60555★★★,石化工业国有企业★★★,威斯尼斯人60555★★★。威斯尼斯人60555★★★!澳门尼威斯人网站★★★,威斯尼斯人·60555